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為充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用，提高人才資源配置效率，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)，近日，廣西壯族自治區(qū)人社廳制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)廣西人才流動(dòng)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地從四個(gè)方面提出政策措施。

一是健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，完善人才市場(chǎng)供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)，解決城鄉(xiāng)和區(qū)域市場(chǎng)分割、市場(chǎng)供求主體不到位等問(wèn)題，充分發(fā)揮市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)中的主渠道作用。

二是暢通人才流動(dòng)渠道。通過(guò)健全黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道，完善人才柔性流動(dòng)政策，構(gòu)建更加開(kāi)放的國(guó)際人才交流合作機(jī)制，解決人才跨所有制、跨行業(yè)、跨部門流動(dòng)不暢，人才資源分布不合理等問(wèn)題，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

三是規(guī)范人才流動(dòng)秩序。通過(guò)強(qiáng)化人才流動(dòng)的法制保障，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，深化區(qū)域人才交流開(kāi)發(fā)合作，維護(hù)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域人才流動(dòng)秩序，建立完善政府人才流動(dòng)宏觀調(diào)控機(jī)制，解決基層流動(dòng)導(dǎo)向力度不足、人才流動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題，促進(jìn)人才良性有序流動(dòng)。

四是完善人才流動(dòng)服務(wù)體系。通過(guò)推進(jìn)人才流動(dòng)公共服務(wù)便民化，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新急需緊缺人才目錄編制發(fā)布制度，優(yōu)化人才流動(dòng)政策環(huán)境，解決人才流動(dòng)服務(wù)體系不健全、服務(wù)供給不足、信息不暢通等問(wèn)題，為人才流動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)具體的創(chuàng)新性政策措施，有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

一是健全黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，打破人才身份、單位、部門和所有制限制。進(jìn)一步暢通自治區(qū)內(nèi)外國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道。對(duì)于自治區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位具有博士學(xué)位或正高職稱的人才，可推行直接引進(jìn)、公開(kāi)選拔、聘任、掛職等辦法，進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位和公務(wù)員隊(duì)伍。

二是暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道，完善吸收非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的途徑。

三是建立專項(xiàng)編制保障機(jī)制。實(shí)行靈活有彈性的高層次人才編制管理制度，鼓勵(lì)各地建立引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)編制保障機(jī)制，對(duì)各行業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高層次人才，予以專項(xiàng)編制保障。

四是深化區(qū)域人才交流開(kāi)發(fā)合作，建立泛珠三角區(qū)域“9+2”省區(qū)人才網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，搭建人才交流平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)人才政策互通、人才稱號(hào)和職稱互認(rèn)、服務(wù)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)人才在九省區(qū)有序自由流動(dòng)。

五是統(tǒng)籌廣西人才資源。引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，推出若干創(chuàng)新措施。進(jìn)一步落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策措施。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）建立“人才編制池”，優(yōu)先用于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線引進(jìn)的急需緊缺人才。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。打造到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的副高職稱專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)正高級(jí)職稱“綠色通道”。

六是妥善解決引進(jìn)人才子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等問(wèn)題。對(duì)在自治區(qū)外取得正高職稱和全日制博士學(xué)位的高級(jí)人才，根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃Y源實(shí)際情況，按照分層安置、相對(duì)就近原則，優(yōu)先解決其子女入學(xué)入園問(wèn)題；在自治區(qū)外享受省特約醫(yī)療的人才，在廣西各統(tǒng)籌地區(qū)享受參保所在地規(guī)定的相應(yīng)待遇，所需資金由參保地財(cái)政負(fù)責(zé)解決；將外籍人才和海外歸國(guó)人才依法納入自治區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)各地通過(guò)建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓，購(gòu)買或租賃商品住房向引進(jìn)人才出租，發(fā)放購(gòu)房、租房補(bǔ)貼等形式，多渠道解決引進(jìn)人才階段性居住需求。

七是建立八桂英才卡。為不同層次的人才在落戶、子女入學(xué)、社保、醫(yī)療、住房、乘車等方面提供優(yōu)質(zhì)高效“一卡通”服務(wù)。