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受疫情影響，“穩(wěn)就業(yè)”成了今年熱議話題。昨天舉行的市十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了由市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)趙永峰作的關(guān)于本市促進(jìn)就業(yè)情況的報(bào)告。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，本市就業(yè)工作保持定力、頂壓前行，全面強(qiáng)化各類穩(wěn)就業(yè)舉措，總體呈向穩(wěn)、向好態(tài)勢(shì)。

積極做好援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作

為減緩就業(yè)壓力，本市多措并舉，積極做好援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，上海全面實(shí)施“減免緩降”措施，包括階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、實(shí)施受疫情影響參保單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策、延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、推遲社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整時(shí)間等。

針對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)能力應(yīng)急征用及按規(guī)定審批開工的企業(yè)以及住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等四類受影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，上海給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼扶持。同時(shí)，積極實(shí)施線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。截至4月19日，這一政策已惠及5493家用人單位，開展培訓(xùn)62.74萬(wàn)人次。

自2月24日以來(lái)，市人社局每周選取近10萬(wàn)家企業(yè)開展復(fù)工返崗調(diào)查。同時(shí)，建立645家重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)查保障機(jī)制。線上招聘服務(wù)也在大力推進(jìn)中，春節(jié)以來(lái)，共有5248家用人單位在市人社局官網(wǎng)“上海公共招聘欄目”發(fā)布3.74萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，招聘16.05萬(wàn)人。

做大做深高素質(zhì)勞動(dòng)力“蓄水池”

目前，本市一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也在不斷釋出新崗位、新需求。眼下，上海正力推臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，以及集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，未來(lái)幾年內(nèi)，這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在巨大的人員缺口。

調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市能級(jí)提升需要，上海要進(jìn)一步完善相關(guān)就業(yè)配套政策，運(yùn)用市場(chǎng)化和公共服務(wù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步做大做深高素質(zhì)勞動(dòng)力“蓄水池”。同時(shí)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角就業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)人力資源高效配置。

助力“共享員工”等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

疫情之下，以生鮮電商、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)紅直播等為代表的在線新經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇，為社會(huì)釋放出更多就業(yè)崗位。

值得注意的是，這些業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)的在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)還曾一度面臨“用工荒”。眼看員工已嚴(yán)重短缺，甚至影響到了企業(yè)簽訂新訂單，這些企業(yè)想出了更靈活的用工模式——“共享員工”。早在今年2月，業(yè)務(wù)量噌噌上漲的盒馬鮮生就與線下餐飲企業(yè)聯(lián)手，吸收其待崗員工以彌補(bǔ)自身門店人手不足的問(wèn)題。

特殊時(shí)期，這種靈活用工方式既解決了在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“用工荒”，也為線下傳統(tǒng)企業(yè)待崗員工找到了新工作。不過(guò)，在調(diào)研中，有專家發(fā)現(xiàn)，目前以“共享員工”為代表的新型用工勞動(dòng)關(guān)系仍存在界定不清、缺乏充足的法治保障等問(wèn)題。為此，市人社局表示，接下來(lái)要擴(kuò)大就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握各類靈活就業(yè)的發(fā)展情況；堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，及時(shí)研究出臺(tái)針對(duì)靈活就業(yè)的扶持和規(guī)范辦法，促進(jìn)靈活就業(yè)更好發(fā)展。