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        寬敞明亮的服務(wù)大廳，賞心悅目的藍色社保經(jīng)辦服務(wù)標識，暖心的“一窗式”社保經(jīng)辦服務(wù)模式……如今，走進任意一個城市的社保經(jīng)辦服務(wù)大廳，前來辦事的群眾都能感受到因為社會保險標準化所帶來的種種變化和便利。社保標準化，正在成為全國社會保險系統(tǒng)的“普通話”，并促使業(yè)務(wù)辦理更加井然有序、便民服務(wù)更加統(tǒng)一規(guī)范，社會保險經(jīng)辦服務(wù)的面貌也因此煥然一新。

　　搭框架建平臺“拓荒之旅”初見成效

　　社保標準化工作的開展和推動，要先從第一屆全國社會保險標準化技術(shù)委員會（以下簡稱社保標委會）說起。2009年7月，第一屆社保標委會正式成立，也就是從那時起，社保標委會開啟了一段社會保險標準化工作的“拓荒之旅”，我們可以從隨后幾年間人社部印發(fā)的相關(guān)文件中窺見一二。

　　2009年人社部發(fā)布《人力資源和社會保障標準體系》，其中社會保險相關(guān)標準66項，涵蓋了社會保險通用標準及5大險種，成為指導社保系統(tǒng)社會保險標準化建設(shè)的重要工作指南。

　　在確立了標準體系后，社保標委會陸續(xù)頒布或?qū)彶橥ㄟ^了幾十項國家標準和行業(yè)標準。目前已經(jīng)在地方社保經(jīng)辦系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用的有《社會保險服務(wù)總則》《社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程總則》《社會保險服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》《社會保險視覺識別系統(tǒng)》等一系列標準。

　　“特別是《社會保險視覺識別系統(tǒng)》的標準化應(yīng)用，讓經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)有了統(tǒng)一鮮明的標識和視覺鮮明的職業(yè)形象，老百姓來辦事方便，我們自己也感覺挺自豪。”在山東省威海市社保局服務(wù)大廳，說起“社保藍”的好處，工作人員這樣對記者說。

　　目前已經(jīng)形成了以社保標委會為平臺，人社部相關(guān)業(yè)務(wù)司局統(tǒng)籌指導、部社保中心協(xié)調(diào)組織，地方經(jīng)辦機構(gòu)積極參與，科研院校智力支持，既有分工、又有合作，上下聯(lián)動、密切配合的良好機制。社保標準化工作已經(jīng)走過了從無到有、從筑基到搭建整體架構(gòu)的“拓荒之旅”。

　　廣動員再部署“先行城市”建“樣板間”

　　標準制定出來，如何貫徹落實？

　　南京“關(guān)于貫徹實施社會保險服務(wù)總則和社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求國家標準動員會”，哈爾濱“社會保險視覺識別系統(tǒng)宣傳貫徹現(xiàn)場會”，鎮(zhèn)江“全國社會保險標準貫徹實施現(xiàn)場會”……幾年來，為了讓大家知道標準、理解標準，社保標委會廣泛動員，精心組織，通過會議交流考察的方式促進各地交流經(jīng)驗，學習借鑒一些地方城市在社保標準化工作方面先行干出來的“樣板間”。

　　除了開現(xiàn)場會，增進交流，在政策層面，人社部以及部社保中心先后發(fā)布《關(guān)于貫徹實施社會保險服務(wù)總則和社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求國家標準的通知》《關(guān)于推廣使用社會保險視覺識別系統(tǒng)的通知》等文件來指導地方貫徹實施。

　　2016年人社部還印發(fā)了《人力資源社會保障部關(guān)于推進社會保險標準貫徹實施工作的意見》，為今后一個時期標準貫徹實施工作明確了基本原則、主要目標、推進重點和工作要求。

　　人社部社保中心還下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建社會保險標準化建設(shè)“先行城市”的通知》，系統(tǒng)推進社會保險標準化建設(shè)，越來越多的社保標準化建設(shè)城市的“樣板間”開始涌現(xiàn)。這些“樣板間”城市不僅積累了標準的貫徹實施經(jīng)驗，而且還對周邊城市起到了輻射帶動作用。

　　建試點育人才典型引路人才保障

　　2007年，國家標準委、國家發(fā)改委等6部委下發(fā)了《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)標準化試點工作的意見》。

　　2009年，第一屆社保標委會成立后，積極組織社保經(jīng)辦機構(gòu)承擔國家級服務(wù)業(yè)試點項目，先后有上海醫(yī)保中心、吉林省社保局、江蘇無錫社保中心、內(nèi)蒙古鄂爾多斯社保局、陜西西安市社保中心5家單位承擔了國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目。

　　社保標準化工作相對其他社保業(yè)務(wù)來講，屬于新生事物，專業(yè)性強?；诖?，社保標委會組織了專項培訓。比如2010年利用中歐社會保障合作項目，爭取資金和師資幫助，舉辦了兩期社會保險標準化專業(yè)培訓，全國30個省區(qū)市和新疆兵團共74個經(jīng)辦機構(gòu)的120名學員參訓。

　　此外，人社部社保中心借舉辦地市級社保經(jīng)辦機構(gòu)負責人培訓班、縣級經(jīng)辦機構(gòu)負責人培訓班的機會，將標準化作為重要課程，邀請社保標委會委員進行授課，累計培訓3000多人。在2015年、2016年兩年間，又專項培訓550多人。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前100%的省級、90%的市級和50%的縣級經(jīng)辦機構(gòu)均建立或明確了標準化職能部門，配備了專兼職人員，全國社會保險標準化工作的骨干隊伍基本形成。